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让农民工不再有后顾之忧【新资讯】

发布时间:2019-10-18 12:37:48 阅读: 来源:磁力锁厂家

[从今年起,我省将实施为期三年的“平安计划”,使煤矿、建筑等高风险企业的农民工参加工伤保险——]

背景:据有关部门统计,2005年,在我省农村富余劳动力转移就业980万人,其中省内跨地区流动就业的农民工就有300多万人。

随着城镇化、工业化的进程加快,这一群体的数量还将继续增加。 调查表明,全国日渐庞大的农民工大军主要集中在第二产业,其比例高达82.7%%。而近年来,死于工伤的大部分是农民工,特别是在矿山开采、建筑施工、危险化学品3个农民工集中的行业,农民工死亡人数占总死亡人数的80%%以上。因此,今年公布的《国务院关于解决农民工问题的若干意见》明确提出,要“依法将农民工纳入工伤保险范围。所有用人单位必须及时为农民工办理参加工伤保险手续,并按时足额缴纳工伤保险费。在农民工发生工伤后,要做好工伤认定、劳动能力鉴定和工伤待遇支付工作。未参加工伤保险的农民工发生工伤,由用人单位按照工伤保险规定的标准支付费用。当前,要加快推进农民工较为集中、工伤风险程度较高的建筑行业、煤炭等采掘行业参加工伤保险”。

我省根据劳动和社会保障部要求,日前启动了旨在加快推进农民工特别是矿山、建筑等高风险企业农民工参加工伤保险,切实保障农民工工伤保险权益的“平安计划”,让高危行业的农民工不再有后顾之忧。

打造农民工“平安计划”

7月5日,省劳动和社会保障厅工伤保险处祖朝光处长向记者介绍:“我省农民工大多分布在煤炭、建筑等高风险行业,发生工伤的概率比其他人群要高,出了事没参保,权益难以得到有效保障,会因伤致贫,工伤保险是他们最为迫切的需要。”为此,今后3年,我省劳动保障部门将着力打造高风险农民工“平安计划”,旨在使煤矿企业和大部分建筑企业等高风险行业的农民工参加工伤保险。

按“平安计划”,今年底,全省9个产煤市在国有重点煤矿、国有地方煤矿已经参保的基础上,将符合安全生产条件的小煤矿纳入工伤保险,实现所有煤矿企业农民工参加工伤保险;继续推进非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材等企业农民工参加工伤保险,农民工参保率达到50%%以上;2007年,重点推进建筑企业农民工参加工伤保险。省会城市和重点联系城市建筑企业农民工的参保率要达到70%%以上。2008年底前,基本实现全部煤矿、非煤矿山、大部分建筑企业、危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材等高风险企业的农民工参加工伤保险。

农民工应加强维权意识

《工伤保险条例》已实施两年多了,但目前我省参加工伤保险的农民工人数却不尽人意。虽然农民工参加工伤保险的费率一般仅占农民工工资总额的1%%,平均每人每月不过六七元钱,为什么众多的农民工却被置身参保门外呢?

主要是用人单位为农民工办理工伤保险的意识淡薄,大多农民工与用人单位未签劳动合同也是重要原因之一。

据介绍,如果农民工在工作中受到事故伤害,按照《工伤保险条例》规定,所在单位应及时向当地劳动保障部门提出工伤认定申请。用人单位未按规定提出工伤认定申请的,农民工本人可以直接提出申请,但不能超过1年。申请工伤认定,必须提供劳动关系,这是农民工依法维权的法律依据。而实际上多数农民工维权缺乏法律依据。合肥市劳动监察大队的一位工作人员说,以前他们受理的多个涉及农民工纠纷案中,多数农民工都没有同用工单位签订劳动合同。当他们带着农民工找到用工单位时,没有一位老板承认用过工,这让他们爱莫能助。

祖朝光认为,工伤保险是强制性的社会保险,各类企业必须依法参加工伤保险,农民工也要依法维护自己的合法权益。在实施“平安计划”期间,每年的三季度对各类高风险企业及其农民工参加工伤保险情况进行联合大检查。结合贯彻《安全生产许可证条例》,将高风险企业参加工伤保险作为颁发安全生产许可证的必备条件,对已经取得安全生产许可证的企业进一步核实是否参加工伤保险,所使用的农民工是否参保。

明确参保配套政策

由于大部分农民工从事的是高危行业,工伤发生的几率大大高于其他行业,导致个别用人单位往往采取拖、逃、推、避的手法,阻挠农民工工伤认定,农民工的合法权益难以保障。因此,要想让农民工得到实实在在的保护,在实施“平安计划”过程中,有关政策还要明确配套。

据介绍,为畅通用人单位为农民工办理工伤保险的渠道,劳动保障部门要求农民工参加工伤保险实行实名制;用人单位参保信息发生变化的,应及时到当地工伤保险经办机构办理变更手续。各地可根据企业的生产经营特点,制定切合企业实际、灵活有效、简便易行的参保缴费方式,报经当地政府批准后施行;对用人单位为农民工先行办理工伤保险的,各地经办机构要予以优先办理。用人单位注册地和生产经营地不在同一统筹地区的,可在生产经营地为农民工参保。农民工受到事故伤害或者患职业病后,在参保地进行工伤认定、劳动能力鉴定,并按照参保地的规定依法享受工伤保险待遇。对跨地区流动就业的农民工,工伤后长期待遇可试行一次性支付和长期支付两种方式,供农民工选择,实现农民工工伤保险待遇领取便捷化,进一步方便农民工领取和享受工伤待遇。

祖朝光强调,按有关政策规定,凡是用人单位在注册地和生产经营地均未参加工伤保险的,农民工受到事故伤害或者患职业病,在生产经营地进行工伤认定、劳动能力鉴定,并按生产经营地的规定依法由用人单位支付工伤保险待遇。

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