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千亿社会资金或将涌入文化传媒业

二是整个三月，传媒板块仅有6个交易日下跌，累积涨幅超过30%。截至3月31日，沪深两市共有38家传媒类上市公司发布了2014年年报，其中28家公司全年净利润实现增长。

“这种向好的状态不能说传统媒体已完全走出困境，但2014年是传统媒体和新兴媒体融合发展元年，今年将迎来一个爆发式增长。”林先生告诉《第一财经日报》记者。

这种判断背后的逻辑是社会资金进入文化产业的加速，文化部“文化金融扶持计划”显示：2013年安排4.6亿元，撬动社会资金770亿元；2014年安排6.7亿元，撬动社会资金830亿元。

相关负责人在接受本报记者采访时表示，这个数据无法准确估算，但上升是肯定的，“如果能够迎难而上、抓住机遇，新闻出版业甚至可能因此进入一个新的黄金发展期。”

几年前，若提及“传统出版和新兴出版融合”，业界多是悲鸣大于喜悦，尤其是2011年，当时的盛大文学与百度文库第二次“版权之战”成为导火索，一向保持沉稳的传统出版业者不再“坐山观虎斗”，纷纷参战。

“分庭对抗”实为以版权产业为轴心，欲进行利益的重新分配，但最终不了了之。而面对数字化阅读的高速增长态势（数字化阅读方式的接触率为50.1%），传统出版业必须快速找到自己的位置。

2008年，广东省出版集团成立了“广东省出版集团新媒体出版中心”，上海世纪出版集团的数字化出版起步更早，并先后在十多个方面进行过商业模式的探索。

比如，通过和数字出版运营服务商等企业进行战略合作向网络空间延伸，国内200多家出版机构与中文在线进行合作，通过其进行内容的聚合和管理，向手机、手持终端、互联网等用户提供数字阅读产品。

无论《指导意见》是顺势而为还是应运而生，传统出版与新兴出版的融合势必是一个重要方向。大多数出版单位通过对平台支持功能的扩展和深化，逐步夯实融合发展的储备积累。这一融合趋势背后是数字出版给企业带来了“实惠”。

相关数据显示，“十二五”期间，新闻出版业营业收入始终保持着较快增长，产业规模不断扩大，其中以数字出版为代表的新兴业态高速增长势头强劲，年均增长率达30%以上，数字出版营业收入由2011年的占全行业营业收入的9.5%增至2014年的16.2%。

从2011年到2014年，中央文化企业国有资本经营预算共安排资金30.6亿元，其中支持新闻出版业19.78亿元，占资金总量的64.6%。截至目前，已安排文化产业发展专项资金6.27亿元，支持77家出版企业实现数字化转型升级。

《指导意见》明确提出“加大中央文化产业发展专项资金支持力度”。中央财政支持的重点之一是推动出版发行企业运用大数据、云计算、移动互联网、物联网等技术，加强出版内容、产品、用户数据库建设，加强关键性技术的转化和应用，以及生产技术体系和相关标准建设，力争全面完成新闻出版业的数字化转型升级。二是重点支持平台建设，推动模式创新，探索出版业生产流程再造。

但财政资金是有限的，没有能力也没有必要“包打天下”，尤其是对企业、产业的支持，其主要还是发挥杠杆和撬动作用，财政政策要避免对市场机制造成冲击，干扰市场的运行规律，造成产业发展对政府资金的依赖，甚至引发不正当竞争。

在资源配置中，市场能办的都交给市场，政府做到既不缺位也不越位，“将推动传统媒体和新兴媒体融合发展纳入2015年重点支持范围，财政支持要做到"四两拨千斤"。”财政部文资办主任王家新表示。

这就要求在推动媒体融合发展过程中，财政支持不仅要完善财政投入方式，通过项目补助、贴息贷款、保费补贴、绩效奖励等措施，更好地与新闻出版改革发展项目库进行有效对接，实现财政政策、产业政策与企业需求的有机衔接。

本报记者所了解到的是，目前，在国内最为活跃的前10名风险投资人已有5位先后进入传媒领域，而在上市和拟上市的传媒企业的幕后团队中，已有诸多知名投资机构的身影。

“我以前并不看好传统出版业，毕竟是轻资产，不是一个高增长、高利润的行业，但整合同行能力以及新业务的拓展能力均走在前列的企业，未来发展潜力还是很大的。”林先生说。

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