佛山市质监局打击制售假冒伪劣商品活动成效显著

发布时间：2020-03-20 11:56:34 阅读：次来源：磁力锁厂家

“打”出来的变化

——广东佛山市质监局打击制售假冒伪劣商品活动成效显著

自今年2月初，广东佛山市质监局作为该市“三打”（打击欺行霸市、制假售假、商业贿赂）打假专项行动小组的牵头部门，在“三打”行动中，协调和组织全市各成员单位，坚持打防结合、标本兼治的原则，开展专项执法行动与区域整治相结合，行政执法与刑事司法相结合，狠抓大要案件的查找，取得了突破性进展。

截至7月底，全市打假移送公安机关141宗，抓获犯罪嫌疑人411人，捣毁窝点547个，有力地净化了市场，改善了民生。

联合执法

形成合力

为积极履行全市打假专项行动牵头职责，促使打假专项行动小组全体成员单位拧成一股绳，佛山市质监局切实履行牵头职责，充分发挥打假专项组联席会议的协作平台作用，成功组织了多次全市打假首次联合行动，在社会上引起强烈反响。

通过牵头召开专项小组全体成员单位联席会议，及时总结、协调解决行动中存在的困难和问题，传达贯彻省、市有关会议精神，狠抓大案要案；通过落实联席会议制度，各成员单位强化了打假经验交流，逐步建立起信息互通、案件协查、案件转办等工作机制，形成了联手打假的有效合力。

目前，该市的“三打”工作已形成了质监、工商案件协查工作机制、食药监局与公安联合办案工作机制、专项小组各部门信息沟通机制等。在不断的完善中，力求制度化、常态化。尤其是查办的广受媒体关注的高明威极公司涉嫌用工业盐水生产酱油案，从工商接群众举报，移交质监、盐务立案，到查封违法企业、公安介入扩线；从高明区溯源打到三水区；从一个企业到整个行业的深挖，充分展示了联合执法的打击力度。

领导“包案”

直捣利益链

为加大打假力度，在重点推进大要案件查办工作中，佛山市质监局协调专项小组各成员单位全面落实领导“包案”工作。全市共有46宗打假重点案件（线索）全部由市直各单位副处级以上领导干部负责包案。目前，已办结23宗,做到了一个案（事）件，一个责任领导、一个工作班子、一个处理方案，一个整治期限，严格按照“主要犯罪嫌疑人不抓获不放过，上下游不查清、利益链不打掉不放过，保护伞不挖出不放过”的原则，认真落实案件的查办工作，有效提高了案件查办质量。

打击制售假冒伪劣产品违法犯罪活动涉及多个部门，但长期以来各部门间配合不顺畅，协同查处力度不够。通过领导“包案”，亲自靠前指挥，统一协调有关部门协同作战，基本实现无缝衔接，突破了长期制约打假工作的平行部门协调难、联动执法衔接难、执法信息共享难、犯罪嫌疑查处难等瓶颈。

对涉及食品、药品、农资产品等的重点案件，该局根据市“三打”办要求提级督办。高明威极工业盐水酱油案在副市长王玲亲自“包案”和市领导的直接督导下，威极公司前法定代表人关某等3人已被依法逮捕。目前，专案组正根据市领导的指示精神，对三水两家液态盐生产企业展开深入调查，按照“三不放过”原则，追踪溯源，务求切实斩断利益链、深挖保护伞。

加强“两法衔接”

提升打假威力

在“三打”行动中，佛山市质监局非常重视行政执法与刑事司法相结合，进一步强化了“两法衔接”。对符合刑事立案追诉标准、涉嫌犯罪的，及时移交公安机关，把“有一宗查一宗”变成“查一宗牵一串”，使“利益链”、“保护伞”无所遁形。今年3月初，高明区质监局移送某日用制品厂涉嫌生产假冒化妆品案后，公安部门循线追查，在广州荔湾区再破2个制假窝点，全案共捣毁制假窝点3个，刑事拘留6名涉案嫌疑人，查获“保护伞”1名。

为进一步加强“两法衔接”，推动“三打”行动持续升温，7月初，该局在市“三打”领导小组统一指挥和部署下，精选8个行政部门和公安经侦支队共100名执法骨干，成立了市“三打”联合执法总队打假大队，联合执法，够标准的现场移交，使两法衔接更顺畅。

通过“两法衔接”，建立健全了行政执法与刑事司法衔接工作机制，使行政执法机关移送涉嫌犯罪案件工作得到加强，一大批危害社会主义市场经济秩序和社会管理秩序的违法犯罪行为受到刑事制裁，有力遏制了违法犯罪活动；有效解决了有案不移、有案难移、以罚代刑的问题。

加强宣传

扩大影响

为扩大“三打”的影响力，通过全面参与打假治劣，佛山市质监局结合工作实际，开拓思维，动员社会力量参与到“打假”工作中来，不仅实现了企业积极参与打假，而且进一步扩大了打假工作的宣传覆盖面和影响力。

一是主动约见知名企业，开展打假服务。市质监部门先后拜访、约见了格兰仕、海天等本地知名企业及打假维权专业公司，鼓励他们积极提供线索；市工商局约见日本贸易振兴机构，通过他们动员日资企业提供侵权线索；市经信局加强与洋酒协会和国内知名企业的联系，联手打击假冒、仿冒的酒类商品。这些举措，鼓励了群众和企业内部人员、同类企业进行举报投诉，有效提高了发现线索、查处案件的成功率。

二是协调各区、各成员单位多措并举、多管齐下，向社会广泛开展打假宣传活动。首先是充分发挥报纸、电视、电台、网络等媒体的正面宣传作用，通过新闻发布会、专访、邀请记者随行采访等多种形式，加强对重点地区、重点问题的整治和重大案件侦破情况的宣传报道，为全市营造起“三打”的良好舆论氛围。二是加强与群众互动，形成良好舆论氛围。在佛山质监局一楼大堂，举办的全市打假专项行动成果展图文并茂；上线佛山政风行风热线“民生直通车”节目以及广佛都市网视频直播室与广大网民在线交流“三打”工作；各区、各成员单位结合实际，制作宣传标语，印制宣传海报、发送手机“三打”短信、电视播发公益广告、组织各类集中宣传咨询活动、举办阶段性成果、进一步扩大了打假工作的宣传覆盖面和影响力。

打建结合

以打促建

自开展“三打”以来,佛山市质监局坚持打建结合、以打促建，不断总结和梳理行之有效的经验和做法，积极探索建立与经济发展相适应的质量安全监管机制。

一是制定出台了，这项制度的关键点是，在省人大根据要求正式进行地方相关立法前的真空期内，切实加强对全市食品生产加工小作坊，尤其是传统地方特色食品生产加工小作坊的监督管理，落实食品监管职责，引导其走上规范发展的正轨，保障群众喜爱的地方特色食品的生产加工安全。

二是积极完善和落实系统内部的产品质量检测监管执法闭环管理体系。以产品质量监督抽查制度、企业红黑榜制度、监督抽查后处理制度等一系列日常监管措施为基础，通过日常巡查、监督抽查、定期检验、委托检验等行政和技术手段，及时掌握产业质量现状，发现问题及时采取行政监管和帮扶措施，依法查处严重违法违规的生产企业，督促企业进一步落实产品质量安全主体责任。

三是搭建“横到边、纵到底”食品安全监管体系。该局在食品生产加工环节的日常监管中，要求各区局与区、镇（街道）各级政府加强联系沟通，在基层政府支持下，在各镇（街）和村（居）委建立了食品安全协管员制度，逐步构建起全市各区“横到边、纵到底”的食品生产加工环节安全监管体系。行动期间，这一网络成为各级质监部门和打假专项行动各成员单位了解、监控辖区内制假售假线索的一个重要途径。

惠及民生

促进发展

“三打“开展以来，打假行动小组共捣毁制假售假窝点562个，查获涉案物品案值超过亿元，有力地净化了市场，对正规企业、品牌企业的发展营造了良好的市场环境。

据了解，通过“三打”活动，华润怡宝、红牛、珠江电线电缆、多乐士等公司在华南地区的销售量比去年大幅增长，部分企业增长30%以上，佛山本土企业珠江电线电缆更是达到了40%以上。

最近，红牛、怡宝、王老吉、理光、ICI多乐士等9家企业代表，向佛山市质监局送上锦旗牌匾，对他们在“三打”工作中，维护企业合法权益方面所做的工作表示感谢。9家企业代表均表示，佛山质监部门在开展“三打”工作中，能尽心尽责，措施得力，在打击制假售假专项行动方面不遗余力，对他们的帮助非常大，企业非常拥护和支持。

“三打”让企业切切实实看到了执法部门切实履行职责；真打、严打、狠打，让人民群众看到了执法人员爱岗敬业的精神，取得惠及了民生、促进发展、促进队伍建设的实效。

通过“三打”惠及了民生。该局协调市打假专项小组各成员单位针对食品、药品等关乎民生的重点领域，保持着“严厉打击，不留死角”的高压态势，保障了民生利益。2月以来，全市查获食品、药品、农资产品案件2126宗、捣毁窝点378个，查获涉案货值2744.25万元。有力打击了食品生产加工领域的违法违规行为，保障了辖区群众的食品质量安全。

通过“三打”促进了发展。“三打”打掉了一批不法经营的企业、经营者，打垮了一些“非法”产业链。资金、劳动力会向正规企业流动，大大增强了本地正规产业的竞争力，促进佛山地方经济的发展。

通过“三打”促进了队伍建设。“三打”开展以来，质监部门作为打假的牵头单位，整个队伍有了很好地锻炼和提高的机会。全民动员，各种投诉、各种专项，使质监队伍工作量大大增加，有力提高了质监队伍的履职能力；百姓关心、媒体关注，曝光率大大提高，有效地提高了工作人员的履职水平；各种检查组、考核组、督导组，对如何更好开展工作提出了很多指导性的意见建议，让质监工作人员的政策水平、法律素质都有了质的飞跃；打保护伞、打利益链等工作的开展及相关成效，对整个队伍起到了很好的警示作用，也是一次良好的党风廉政教育活动。

（质宣）