另眼看罗斯福新政
认识历史事件的意义,必定要还原当时情景。1929年10月美国股市从最高点位突然下跌不止,时间长达4年之久。伴随这场股灾出现了一件意想不到的事情,当年股指最高时,美国市场物品充足,危机来临之初无人消受的产品堆积如山。4年之后,情形大为改变,企业停产,银行流动性板结,经济几乎停止,美国人连最基本的生活物品都短缺了。也就是说,当危机不能自动停止时,再富足的国家,在短短几年内也可能成为赤贫。这是罗斯福新政的背景。
问题是,假如把罗斯福放在21世纪的今天,他会推出如此重磅的新政吗?会有凯恩斯主义成为正统主流经济学的可能吗?不可能。眼下次贷危机仅仅还只有一两年时间,此刻美国的企业还没有到完全无法生产的地步,美国的社会福利能够维持社会基本运转,远没有到大多数人无法生活下去的地步。诸多与上世纪不同的因素,即使罗斯福在世来处理这场危机,也不会下当年那么重的药。
这正是要另眼看罗斯福新政的核心原因,人类战胜危机是从不知到知之不多,然后到知之甚多循序渐进积累方法的,正因为有了罗斯福新政的参照,才有了今天各国拯救危机提前下药的可能,如果没有罗斯福的当年之举,这场金融危机的灾难,必然会延续到不可收拾的地步才会逆转。
不过,如果我们只看到罗斯福新政抑制萧条的意义,还轻看了历史。这次各国政府解救金融危机的办法,形式上的确很像当年的罗斯福新政:加大国家信用为银行担保、加大财政投入,发行国债,提振消费信心等等。但是,请注意,罗斯福新政的成功,除去经济手段还要重点关注他的改革理念。后人将他的新政称谓“复兴、救济、改革”,而恰恰是改革了社会不合理的结构,对于普通人的权益实行更多的保护,新政才真正得到美国社会的认可,最终提振了经济,恢复了信心。
眼下对“新政”也有不少新评价,新政最后没有解决投入巨大和国家干预后的滞涨和垄断问题,是持否定意向者的主要论据。不过,笔者始终以为,解决危机和稳定发展不完全是一回事,如果把萧条经济学改为萧条危机经济学,恐怕更适应现代社会之需。罗斯福敢于向危机宣战,敢于在困境下改革才是他留给世界的真正财富。多一些对市场的敬畏没有错,如果忽略了对危机危害的关照,经济学自身不也就成瘸腿科学了?当代经济学家有幸近观这场危机,当然也该担负起变革理论的重大责任。
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