淄博市轻工行业出口情况分析及对策行业动态-【新闻】

发布时间：2021-05-24 01:51:33 阅读：次来源：磁力锁厂家

一、淄博市轻工行业概况

淄博市轻工业形成了以造纸、印刷、酿酒、玻璃及其制品、轻工机械、塑料制品、美术玻璃及其他工艺品、小家电、日用精铝和不锈钢制品、皮革及其制品、家具制造等为主体，大中小企业相结合、科工贸一体化的发展格局，在全市工业中占有重要地位。年销售收入500万元以上企业的312家，现有资产总值206亿元，从业人员达10万余人。2008年轻工产品出口39463万美元，同比增加2.2%，占全市出口比重10.9%；2009年出口39425万美元，下降0.1%，占全市出口比重12.9%；2010年一季度出口10667万美元，增加30.6%，占全市出口比重12.7%。食品添加剂、药用玻璃、装饰原纸等产品产量居全国首位。玻璃、农用薄膜、造纸机械、钨钼材料等产品产量居全省首位。

二、主要行业和重点企业情况

1、玻璃行业基本情况：淄博市共有玻璃生产与出口企业200多家，是中国玻璃出口四大基地之一，也是中国容器玻璃最大的出口地区。主要涉及药用包装玻璃、日用玻璃制品等系列产品，具有一定规模优势、技术装备优势，从业人员逾20万人之多。2009年，规模以上企业实现销售收入17.54亿元，主要产品日用玻璃制品产量完成24万吨。2008年进出口25217万美元，同比增长19.2%，其中出口25199万美元，增长19.3%，进口18万美元，下降50.0%；2009年进出口23422万美元，下降7.1%，其中出口23381万美元，下降7.2%，进口41万美元，增长127.8%；2010年一季度进出口6400万美元，增长18.2%，其中出口6389万美元，增长18.6%，进口11万美元，下降56.0%。

山东玻璃集团是淄博市的玻璃龙头企业，是亚洲最大的压花玻璃生产企业，平板玻璃年产量居山东省首位，已成为亚洲最大的浮法玻璃生产基地，连续三年产量居国内首位；山东药用玻璃股份有限公司的生产规模、装备水平、技术实力、产品质量居国内领先地位，是国内最大的药用玻璃包装制品生产企业，其主要产品有模制抗生素瓶、管制抗生素瓶等5大系列、150多个品种。主导产品模制抗生素瓶年产85亿支，国内市场占有率80%以上，居同行业第一位；淄博宜臣将陶瓷的生产技术与工艺移植到玻璃行业，创新出烤弯工艺品，创造出一个新型玻璃产品领域，受到国际市场的高度认可，年出口额超千万美元。经过无数从事玻璃行业的人员的多年努力，从产值、效益、从业人员、前景等方面来看，新兴的玻璃行业已经成为淄博经济结构中不可或缺的一部分，是政府和人民甚为倚重的一个绿色、创新行业。

2、皮革行业：淄博市是全省重要的皮革加工生产基地，主要涉及皮革鞣制加工和皮革制品制造两方面。目前形成了以毛皮、制革、皮鞋、皮件为主的产品结构，并积极开发了家具革、汽车座垫革、包装革等产品，其中鞋面革在我省生产能力最大、加工水平最高。2009年，规模以上企业实现销售收入22.5亿元，主要产品轻革产量完成2407万平方米。对外贸易方面，2008年进出口15954万美元，同比下降30.7%，其中出口4290万美元，下降54.5%，进口11664万美元，下降14.3%；2009年进出口10530万美元，下降34.4%，其中出口1705万美元，下降60.3%，进口8825万美元，下降24.3%；2010年一季度进出口4116万美元，增长173.1%，其中出口418万美元，增长36.1%，进口3998万美元，增长205.3%。

目前，淄博市生皮加工贸易企业主要集中在桓台、沂源和高青，数量较大的分别是淄博大桓九宝恩皮革集团有限公司、淄博宝恩家私有限公司、山东德信皮业有限公司、淄博朝光皮革有限公司、沂源制革总厂、淄博汇发皮制品有限公司和淄博德元制革有限公司等。其中汇发皮制品、德元制革等2005年以来没有开展生皮加工贸易业务，其余5家企业均为加工贸易企业。大桓九宝恩主导产品沙发皮革在美国市场占据相当份额，已形成出口规模达到1亿美元。据海关统计，2008年我市皮革企业实际进口生皮、半成品革4.96万吨，进口1.02亿美元，占全市进口总值的4.95%；2010年，生皮进出口量将超过10万吨，进口超过2亿美元。

3、造纸行业：淄博市现有造纸企业20余家，生产能力达120万吨。其中文化用纸30万吨，各种纸板90万吨，省内排名第3。博汇集团现有生产能力60万吨，综合效益位于省内第4。淄博贵和纸业箱纸板产量达到30万吨，齐峰化轻集团已成为亚洲最大的装饰原纸生产厂家，其质量达到世界先进水平。

三、淄博市轻工行业主要优势

1、行业门类齐全、产品多、规模大，具有广阔的发展空间。淄博市的轻工业涉及到十多个大的行业，各行业中，又有一大批具备一定规模的产品，如药用玻璃、造纸、饮料、食品、塑料、家用器具等，发展空间很大。

2、骨干企业优势突出。淄博市的轻工业中，有一大批具备相当规模的骨干企业，如山东药用玻璃股份有限公司、山东博汇集团、贵和集团、齐峰化轻集团、中轩集团、黄河龙集团、扳倒井集团、齐鲁塑编集团、山东光明钨钼材料公司等，都在全省同行业中占有比较突出的地位，具有较强的经济实力和合资合作的能力。

四、淄博市轻工行业的发展方向和重点

1、玻璃工业：重点发展高新技术玻璃制品、玻璃深加工产品、提高玻璃器皿产品档次。玻璃深加工重点开发高档雕刻艺术玻璃、钢化玻璃、真空玻璃和光电玻璃制品、离线低辐射镀膜玻璃，积极开发镶金、嵌银、刻花、印花产品。

2、皮革行业：重点发展家具革、汽车座垫革、包装革等产品，并积极拓展皮革应用领域和新的消费市场，提高产品附加值。

3、造纸工业：重点是调整原料结构,加快林、浆、纸一体化，进一步扩大装饰原纸的生产规模，力争成为国内最大的装饰原纸生产基地。

五、目前轻工出口企业面临的困难和问题

1-4月，淄博市轻工产品出口14719万美元，同比增长35.9%，占全市出口比重12.7%，对欧美传统市场出口均出现恢复性增长。在外需复苏渐趋明朗的形势下，我们调研发现，尽管轻工企业接到一些订单，甚至高于往年，但依然存在一些困扰企业外贸进出口发展的困难和问题，甚至有部分出口企业对今年的形势判断比较失望，国际市场动荡国内市场膨胀使得企业信心率降低，企业反映的问题依然十分强烈，很多企业正处于徘徊不前的状态，主要体现在以下几个方面：

1、用工问题始终困扰企业发展。尽管目前企业用工问题得到了缓解，但在恢复生产和扩充产能方面仍然面临着用工荒的问题。

大部分辅助工人持观望态度，这使得招工和人工成本大幅上涨。国家也出台了关于稳定劳动体系的一系列政策，完善了社会劳动力的多项险种，由于国家每年都要调升一次个人五险一金费率，由原来的200多元调到了300多元每人，虽然是最低线的保险一金费率都要由企业来承担，对于劳动密集型的轻工企业来说无疑是一项不菲的付出，社会的保障基本上转嫁给了微薄利润的企业，就这一项就削弱了企业7%至8%的利润率。加上国家新劳动法的出台、工会的职能加强、宣传媒体的专题密集宣传，使得劳动密集型的轻工企业根本没有话语权，维护劳动者的切身利益没有得到全社会的一致责任认同。

2、外需市场的恢复不是真正意义上的恢复。尽管各国推行强有力的货币和财政政策刺激，全球经济和金融形势出现整体性好转，但在不同国家和地区，复苏步调并不相同。新兴经济体复苏迹象显现更早，复苏势头更强劲；发达经济体则由于失业率高、个人消费需求不振等因素，复苏迹象显现较晚，复苏势头疲软。除了亚洲之外，拉美地区部分国家，特别是“金砖四国”中的巴西经济复苏的势头也很明显。从全球整体经济状况来看，生产和贸易虽在恢复，但比危机中的低点仅略有改善，比危机前水平仍有差距。另外，国际贸易也远未恢复到危机前水平。世界经济复苏趋势日益明显，但必须认识到，第一，本轮世界经济复苏是建立在一系列刺激政策的基础上，带动需求增长的内生动力仍然不足，主要国家失业率仍然居高不下，以减少进口的方式实现的经济增长导致的是“无就业的复苏”，工业生产恢复较慢，在技术进步没有重大突破、经济增长缺乏新的增长点的条件下，世界经济的真正复苏尚待时日。第二，近期外需恢复的一个重要原因是国际市场回补库存，并不代表世界经济的真正强劲复苏。第三，国际金融危机在一定程度上改变了人们的消费理念，长期依靠借债消费的模式不可持续。

3、国际货币政策的不确定性加大了企业承担的风险率。金融危机爆发后，多数国家纷纷采取本币贬值的方式实现本国经济平衡，人民币将面临更大升值压力。就目前而言，欧元区危机的到来，对于以欧元计价结算的出口企业而言，欧元贬值将导致出口企业收入缩水，现在欧元对美元升值了12%，人民币对欧元升值了14.5%，人民币兑美元升值了2.5个百分点，可见人民币升值的潜在威胁加剧了汇率风险，同样加大了外贸企业利润缩水的风险。

4、能源短缺制约了企业的可持续发展。作为轻工行业尤其是劳动密集型企业，用水用电必然是大户，但从目前来看水源和电力是垄断行业，况且我市的水电能源都比较紧张，价格也在不断调整，在正常使用上也不具备可持续性条件，作为用电来说，首先要预付一个月的电费方可使用，每月一结帐又不补差，出现用电缺口只能及时补缴，否则停电等待处罚，势必会影响企业的生产。至于预付款的下落不言而喻，企业为了保持正常的生产不得不垫付一部分资金来维持生产。

5、出口退税中遗留的拖欠退税款问题仍未得到妥善处理。出口退税是对出口商品已征收的国内税部分或全部退还给出口商的一种措施，这也是国际惯例。为了提高工作效率，转变外贸增长方式，加强外贸进出口可持续发展，出口退税一直以来是企业生产利润的的提成，是维持企业健康发展的主要途径，然而在前几年当中部分区县未征得企业的允许就抵扣了出口企业的部分出口退税资金，这对于轻工企业尤其是劳动密集型企业造成了严重的影响，制约了出口企业的长足发展。另外出口退税政策调整难以消化预期出口产品的成本，客户需求下降，导致销售收入下降也是影响企业发展的根本原因。

六、促进外贸出口企业发展的对策

1、避免“用工荒”先要营造和谐的软硬件工作环境。“用工荒”不仅表现在劳动密集型的产业上，其他产业也同样受到了困扰，为了避免“用工荒”，首先要从产业结构调整入手，看产业是否能够得到国内产业目录内保护的，是属于“三高一资”产业的就应该加大调整力度，努力改变硬环境；其次就是对生产环节上能够取代人工的就要舍得投资购买替代设备，扩大产能和一味的投资只能进一步拉大产业链和资金链，购买替代设备既能提高工作效率，又能避免人工操作不当或危险带来的更大的损失或责任；最后要积极营造与时俱进又具备人性化的先进企业文化，真正让员工体会到集体的温暖和和谐的环境带来的快乐与温馨，这是软环境带来的长期效益。

2、应具有全球战略眼光来看待国内外市场。在复杂多变的当今形势之下，企业要做大做强必须抓住内外两个市场，对于我市的外贸企业来说开拓国内市场也不失是一次大胆的尝试。经过多年的对外贸易发展，外贸企业具有相当大的产能，外贸产品质量好档次高，这些优良的产品不应该只是让国外消费者得到实惠，国内消费者也应该享受到好处，企业应该成立相应的合理的营销网络和管理队伍，积极探索进取国内市场的路子。在考虑国内市场发展之时，力争外部机遇为我所用，外需的恢复既不是一时一处，恢复的进度也有快有慢，我们应审时度势，以采取闪展腾挪的功夫应对各类市场和出口风险防范，规避各种贸易壁垒，积极寻求因欧元危机而避免再次造成汇率损失的结汇方式。

3、下大力气改善商务环境。建议市里成立优化改善商务环境领导小组，通过企业反映的各类困难和问题来看，有相当一部分是因为个别区县和垄断行业不作为、乱作为所造成的，影响了外贸企业正常的发展和生存。成立优化改善商务环境领导小组是确保我市将近三千多家外贸企业健康发展的重要保障，也是营造全市大商务优良环境的前提，全国大部分省市推出以大商务为主体的发展思路已全面推开，可见环境至关重要，因此要强调人人都是环境，环境就是资源，环境出生产力、出竞争力，抓环境建设就是抓机遇，就是抓竞争，就是抓发展。发展是硬道理，没有好的环境，发展就成了一句空话；今天的环境就是现有的发展潜力，明天的发展机会，未来的发展命运。以铁的决心、铁的举措净化发展环境，要树立“雷厉风行，实干争先，敢于负责，勇挑重担”的工作作风，要树立“政府就是服务”的观念，增强政府为市场、企业服务的意识，改善经贸、工商、金融、税务、外汇、商检、海关等各主管部门的服务质量和服务水平，简化工作流程，提高工作效率，为现代外贸企业的建设发展提供良好服务，创造优越的基础条件，为外贸企业发展创造高水平的软环境。

紧紧围绕市场主体从服务入手，以减负、保护、规范、服务为目的，减少审批环节，进一步优化环境，提速到位。对从事对外经贸内的各类力量，要在市场准入、金融信贷、投保担保、出口信用保险、交通服务、人才培训、信息传送、电子商务和通关、质检、税收、保险、结付汇等给予更多帮助扶持，主动为企业服务，当企业遇不幸之时，第一时间上门问候；当企业取得成功之时，与企业同欢共庆；当企业陷入困境时，及时帮助协调解决。

一是对企业备案登记等六项行政审批事项实行登记简易程序，由服务中心窗口工作人员审核发照，实现“审核合一”；缩短法定工作时限，在手续齐全的条件下，企业名称核准实行即时核准；出口退税简便易行，不再存有卡、押、拿、挪、拖和无故不清退等现象，对其他各类登记注册，均缩短办结时间，简化手续。

二是减少收费项目，减量到位；对于水、电、气、油、热等能源部门和行业应统一规定、统一举措、协约使用、合理分配，避免吃、拿、卡、压、要等不合理现象，公正、公平、公开执法，全心全意为外贸企业的发展一路开绿灯。

三是减少审批限制，服务到位，对于企业提出的合理项目要求要按时按期审批，免得错过良好时机让企业承担不必要的经费付出。同时，建议相关部门站在“你发财，我发展”的高度，为企业创造宽松的经济发展环境，不断提高企业的自我保护意识。

建议市里选择了20家企业作为首批市级行政效能监测联系点，对效能监测联系点实行统一集中管理，并开通投诉举报直通车，深化政务公开，各级干部被得到有力监管。