净化网络环境新规隐患暗藏

随着四大门户网站微博实名制进入倒计时，曾让网友们畅所欲言的微博会否成为“失乐园”？

2月7日，在贯彻《北京市微博客发展管理若干规定》座谈会上，北京市网管办相关负责人透露，新浪、搜狐、网易、腾讯四大门户网站微博都将在3月16日前完成实名认证注册——前台自愿（昵称可自选），后台实名。包括之前的老用户在内，未进行实名认证的微博用户将无权发言、转发及评论。

微博实名制的规定最初于去年12月16日出台，当时，北京市发布的《北京市微博客发展管理若干规定》规定任何组织或者个人注册微博账号都要用真实身份信息，否则只能浏览不能发言。四大门户网站则从今年2月起上线微博实名验证系统，并与公安部门的身份证系统对接。

新浪微博方面表示，截至春节后，新浪微博名人、机构等认证用户数已超过30万，草根网友“达人”用户也已超过150万。同时，绑定手机的用户超过50%，这意味着过半数的新浪微博用户或直接或间接地实现了实名制。

但是，在微博实名制大限越来越临近之时，关于此举的利弊也被网友和业界争论不休。在几家欢喜几家愁背后，是业界对实名制以及整个网络大环境的严肃拷问。

勃然而兴

2009年8月，新浪微博诞生，这个基于用户关系的信息分享、传播以及获取平台，使用户可以通过WEB、WAP以及各种客户端组建个人社区，以140字左右的文字更新信息，并实现即时分享。到2010年，国内微博迎来春天，四大门户网站均开设微博，其中尤以新浪的动静最大。

根据中国互联网络信息中心（CNNIC）最新发布的《第29次中国互联网络发展状况统计报告》显示：截至2011年12月底，我国微博用户数达到2.5亿，较上一年增长了296.0%，网民使用率为48.7%。

除了用户数量的突飞猛进，在刚刚过去的2011年，微博还逐步奠定了其在信息传播影响力方面的霸主地位。从普通网民通过微博分享个人琐事及心情到民众通过微博围观社会新闻及公关事件，再到企业用户通过微博打造自身品牌及开展商业营销，然后到政府机关纷纷开通政务微博帮助办公办事，微博对中国社会的作用及影响力日益凸显并愈发地举足轻重。

伴随着微博的炙手可热，微博所带来的一系列问题也日渐凸显。作为最为开放的言论自由平台，微博发布的信息没有严格审核，发布者基本上也无需对言论进行负责，因此，越来越多的虚假信息、恶意言论攻击，从非实名的用户端开始传播，像滚雪球一样壮大。即使被辟谣，进行惩罚，造谣者再注册新账号就能继续造谣，贻害无穷。

此外，网络职业水军和“僵尸粉”也是被网友广为诟病的问题。一些水军公司用技术手段注册大量的“僵尸粉”，买卖粉丝，制造虚假的评论、转发及人气，误导普通网民。

但对于微博的运营商而言，由于海量的言论都是匿名发表，无论是通过技术手段获取发表不实言论的用户，还是限制“僵尸粉”，都是一项艰巨的工程。

作为新浪官方辟谣组织的“微博辟谣”和民间力量“辟谣联盟”在过去的一年里可谓忙得不可开交。“造谣的动动嘴，辟谣的跑断腿”，已经成为令整个行业头疼的问题。此外，只有相关的执法机关才有权利调查用户信息。因此，随着微博在互联网中越来越迅猛的发展中，实名认证的呼声也日渐高涨。

实名制来解困

在实名制严格的身份认证体系下，网络虚假言论和大量的“僵尸粉”将无所遁形。

此前，微博中的虚假信息不仅不利于社会稳定和舆论走向，也提高了微博运营商的监管成本。因此，有分析指出，在实名制实施后，微博发布的信息可以追踪溯源，微博用户的发言也会更加谨慎，有利于提高网民在网络言论中的社会责任感。

另一方面，新出台的规定要求不得制造虚假的微博和用户，也就是不能买卖粉丝。对那些微博营销公司尤其是职业水军而言，影响则是巨大的：“僵尸粉”数量会大幅下降，关注度会急剧降低。没有了这些“僵尸粉”，公司或明星微博会更值得人们信任。

北京网络行业协会副秘书长王萌的观点颇具代表性。他说：“大浪淘沙，虚拟的网络环境需要有一个过滤和净化的方式。实名制有利于净化微博言论，打击不负责任的网络谣言，遏制僵尸粉等不良微博营销行为。”

作为微博的运营商，搜狐市场部微博运营总监刘鑫智也对实名制表达了良好的预期：“微博上的信息可信度和真实性大幅提高，微博上的沟通也更加便于建立人际关系网，从而构建更和谐、更诚信的网络环境。”

而微博实名制后，一旦出现了诽谤等不良信息，其后的处理也将变得省时省力很多。据称，实名制的实施将能够帮助相关部门和机构及时了解用户的真实身份，如有恶意攻击和污秽他人的用户，管理部门就能及时反馈给其他用户，增强了用户的防范意识。同时，微博实名制还可以有效地控制买卖粉丝，抵制微博谣言，降低“僵尸粉”的泛滥，这对维护网络环境起到了重要的作用。

新规背后的隐患

尽管微博实名制的积极因素被广大网友和业内专家所认可，但由实名制带来的隐忧也正被广泛提及，首当其冲的就是网友个人信息可能遭遇泄露的危险。

虽然微博运营商方面表示，“真实身份认证”是用户姓名和身份证号与公安部门的数据库进行比对，“商业网站服务器上不留存、不保存任何用户资料”，但微博自动搜索邮箱好友、人人网自动同步好友的电话号码等一系列看似给用户带来方便的功能，确实给人们带来个人信息不安全的隐忧。早前的CSDN“泄密门事件”已经让网友们犹如惊弓之鸟，微博实名制后会不会带来更为严重的隐私泄露显然并不是杞人忧天。

也正是基于隐私泄露的担忧，有些微博用户用“脚”对微博实名制发起了投票。据了解，在由网友“月光博客”发起一项名为“微博实名制你还会继续使用微博吗”的调查中，参与的3000人，选择“放弃使用微博”者为459人，占总人数的15%；选择“不认证继续使用微博”者为1102人，占总人数的37%。

其实，即使在全球范围内，各国都还在分析研究网络实名制的必要性。到目前为止，全球只有韩国政府下决心将网络实名制付诸实施。

据韩国媒体报道，韩国信息通讯部调查发现，实名制实施后，诽谤跟帖数量从13.9%降到12.2%，减少了1.7个百分点；但是，以IP地址为基准，网络论坛的平均参与人数从2585人减少到737人，实名制明显抑制了网上交流沟通；同时也存在有人盗用他人的身份证号码进行注册情况。而更为严重的问题是，实名制信息使韩国各大网站成了黑客们攻击的主要对象。2011年7月，韩国发生了前所未有的信息外泄案件，不少民间组织和专家认为是“互联网实名制”惹的祸，要求废除实名制的呼声高涨。韩国行政安全部在2011年8月已经表示，政府拟逐步取消网络实名制。

还值得一提的是，即将实施的微博实名制背后所潜藏的巨大商机已经变得受人关注。

目前，由于国内的身份信息核查属于有偿服务，身份认证服务商也由此进入了业内的视野。使用“公民身份信息核查”业务价格分两种：一是个人用户，每次5元，二是企业用户，收取包年费用。平均算下来，市场价一般是0.5元~1元/人次。按照2.5亿的微博用户数来计算，全部实现实名制将是上亿的市场。而这块诱人的蛋糕被两家机构所瓜分——一家是全国公民身份证号码查询服务中心，另一家是北京国政通科技有限公司。高度垄断的情况引发了专业人士对身份核查收费合理性的质疑。

有分析人士指出，理论上讲，“公民身份信息核查”带有公益性质，不应该列入收费项目，但国家发改委2010年文件批准了其收费。尽管如此，收费标准的制定和透明度都还有待商榷，外界根本无法确定是合理还是不合理。

微博实名制的诸多问题也让业内人士的态度因此变得更为谨慎。易观国际分析师董旭就表示：“实名制对互联网的真正影响取决于政策的落地情况，落实实名制的方式将成为影响行业未来发展的重要衡量标准。”

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